“说真的,能上这个学校挺幸运的。我家条件很不好,多亏了这个政策,要不是你们来校宣传、帮扶,我可能真的就上不了学了。千言万语都道不尽感激之情!谢谢你们!”邮政扶贫干部晏建武的手机里一直保留着这条受助学生的感谢短信。
“从投资建厂到将产品销往全国,每一步都离不开中国邮政的帮扶,没有邮政就没有这个厂子。”商州区北宽坪镇韩子坪村党支部书记、香菇酱厂厂长程东来动情地说。
“邮政扶贫工作扎实,方式灵活,切实为贫困户解决了问题。”商州区扶贫开发局副局长刘焕尧对邮政扶贫项目了如指掌。
近年来,省分公司积极落实集团公司对商洛市商州区、洛南县的定点扶贫任务,牵头邮储银行省分行、中邮保险陕西分公司组成扶贫工作领导小组,制定和完善了一系列扶贫工作管理制度,从党建、电商、金融、保险、产业和教育六个方面共同发力。电商扶贫积极发挥渠道优势,打造“邮老哥”扶贫品牌,建成电商扶贫示范网点494个,省分公司荣获省电商行业协会“电商扶贫先进单位”称号;金融扶贫累计投放精准扶贫贷款2.09亿元,助推县域主导产业和家庭产业发展;保险扶贫受益贫困人口覆盖66个村1.35万人;产业扶贫积极融入政府工作布局,扶持种植朝天椒1.04万亩,增加千余个劳务就业岗位。全省各级邮政单位积极承担地方党委政府交付的贫困村定点包扶任务,陆续投入包扶资金共计340余万元,助力包扶项目160余个,共带动脱贫人口4000余人。省分公司、省分行分别获评吴堡县委县政府“2018年度脱贫攻坚先进集体”,全省邮政系统多家单位荣获县级“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
着手当下——发挥优势扶助产业
“邮政围绕政府脱贫攻坚工作部署,引导洛南县发展朝天椒种植这一短平快产业,收到了良好的帮扶效果。中国邮政2017年首次在两个村引进试种240亩,2018年投入400多万元在9个镇38个村种植朝天椒8460亩,带动50%的贫困户脱贫,增强了贫困户脱贫的信心。政府决定扩大种植面积,2019年推广种植3万亩,助推全县实现提前一年脱贫摘帽目标。”洛南县扶贫开发局副局长王亚斌说。
“比种庄稼好,一亩顶三亩。”贫困户陶世华是洛南县陶岭社区陶岭组的中心户长,去年种了16亩朝天椒,虽然数月干旱导致减产,但玉米受灾更大、产值更低,今年准备继续栽种朝天椒。在他的示范带动下,那些有拖累出不了门的妇女、年纪大干不了重活的老人都纷纷效仿,要把小辣椒做成家里的大产业。“这事能行!”67岁的贫困户杨民政老人和土地打了一辈子交道,对栽种朝天椒十分看好,去年种了3亩卖了4000多元钱,还有一些没来得及采收遭霜打了,“有2000多斤没收回来,损失2000多元,算下来一亩地能收2000多元钱,这就很能行。”老人眼见到手的辣椒遭了霜,责怪订单公司发苗晚了半个月。他还嫌机器翻地不细致,愣是用一个冬天把家里的6亩地深挖了一遍,要全都种上朝天椒。害怕错过农时,老人隔三差五地给订单公司和扶贫局打电话,要求一定要及时发放种苗,乡亲们送他个外号叫“上访户”。
“今年我们村决定扩大朝天椒种植面积,实施精细化管理,把所有贫困户都带进来,让非贫困户带动贫困户,根据情况给予贫困户一定的补助,并提前联系好销售渠道。”中国邮政派驻洛南县的陶岭社区第一书记郝军介绍说。
要增强贫困人口的内生动力,必须找准合适的产业。中国邮政在考察项目时发现,洛南县烟叶种植有七八万亩,但受国家政策调控影响收益下降,政府正苦于找不到可替代作物;商州区食用菌种植户长期处在产业链的最低端,产品销售受制于外省客商,收益不高。鉴于此,中国邮政按照“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式,精心打造了洛南县朝天椒种植和商州区食用菌深加工两个精品项目。在项目实施中,邮政出资成立专业合作社,由村集体和贫困户按比例持股,通过劳务就业、持资入股和救助分红等方式, 对建档立卡户实施精准扶贫,同时联系上游企业进行技术指导、合同收购,利用邮政电商渠道推广销售。政府协调农资、水利、农业技术等部门提供保障,安排路、电、资金配套,对项目资金使用和安全实行监管。
香菇酱厂是邮政产业扶贫的又一个成功案例。商州区北宽坪镇韩子坪村党支部书记、香菇酱厂厂长程东来从2014年就带领村民们种香菇,随着规模的扩大就想搞深加工,苦于资金短缺。中国邮政经过考察论证2017年投资80万元,于2018年建成了标准化生产线正式投产,又追加投资90万元拓展销售渠道和提升标准化生产水平。面对生产量上升带来的销售问题,邮政拿出专项扶贫资金予以补贴销售,并通过邮政集团官微推广销售,把“邮老哥”香菇酱推向全国。目前该厂共有职工26人,其中贫困户14人,年收入超过2万元。张占良在进厂前打工种地,每年收入只有几千元,现在和妻子两个人都在香菇酱厂上班,彻底摆脱了贫困。该项目带动了111户371名贫困人口脱贫,填补了商州区食用菌深加工产业空白,有效解决了周边村镇种植户销售难问题,夯实了食用菌种植扶贫产业基础。
着眼长远——阻断贫困代际传递
“上三本花费太大,工作不好找,多亏邮政这个教育扶贫,让孩子有学上,将来有份体面的工作。”
陈江平是洛南县官桥河小学的代教老师,29年了还是农民身份,月工资只有1500元,一个人拉扯着两个孩子。大女儿2018年上了石家庄邮电职业技术学院,小女儿刚上初二。陈老师很健谈,在他稍显清冷的宿舍兼办公室里,一说起女儿上了石邮学院就眉飞色舞。2017年毕业季他无意间得知邮政有个教育扶贫项目,既资助上学又安排就业,许多家长对这等好事将信将疑,不敢让孩子报考,他凭直觉对此深信不疑,当时就有了让女儿上这个学校的想法。第二年,经过邮政扶贫干部深入商州区、洛南县全部10所高中政策宣讲,许多贫困生都回过神来,100多名学生面试竞争50个名额,大女儿陈秤杰如愿以偿,父女俩都对这个学校非常满意。女儿很喜欢这所学校和那里的老师们,陈老师反复叮咛女儿要好好学习本领,将来回馈社会。
中国邮政发挥拥有大专院校的优势,从“十三五”初期就开始了“教育+就业”的独创扶贫方式,通过教育部门批准,招录贫困生入读邮政院校,三年学习期间除减免学费外,每人提供2万元的生活补助,毕业后安排在邮政系统就业,一人就业带动全家脱贫。该项目实施三年来,受助学生累计已达96人,在社会上引起了较大反响。“这种教育扶贫方式解除了就业这一最大顾虑,特别受政府和贫困户欢迎,今年的招生还没开始,就已经有很多贫困户通过驻村工作队等各种渠道来打听消息,我说今年政策还延续。”洛南县扶贫开发局副局长王亚斌介绍说。“一人就业带动全家脱贫,2018年洛南县招收了32名。”
这些受助学生的家庭困境往往超出了我们的想象。商州区大荆镇贫困户李月婷的家,是两间低矮的土坯房,几代人的烟火熏得室内满眼漆黑,几束光柱从屋顶投射下来。门后是锅灶,一墙之隔是全家五口唯一的土炕。家底薄,老人、体弱多病,孩子又多,这些致贫因素全汇聚到这一个不幸的家庭。前两年将最后一个老人养老送终之后,她的丈夫才能抽身跟人外出在工地打工,过年才回来几天。她在家管三个孩子上学,艰难度日。大女儿2018年受助于中国邮政教育扶贫项目,上了石家庄邮电职业技术学院,给这个五口之家带来一线光亮。说起这个,李月婷抑制不住喜悦,“这两年‘运气’开始好了,村上安排我扫街道挣点零花钱,阳阳上大学家里有了指望,明年就能住上移民安置房,日子慢慢就缓过来了。”
“我们村有2000多人,2400亩地全部建成核桃园,是远近闻名的‘商州核桃第一村’,也是西北农林科技大学的一个教学示范点,学校的专家教授每年都来村里指导,村里在此基础上建起了一支二十多人的核桃种植管理队伍,在附近小有名气,我们准备吸引一些有劳动能力的贫困户进来,通过技能提升让每个贫困户每年能增收两三万元。光靠这个还不够,我们还在试点发展菊芋、魔芋和中草药等林下种植产业,带动贫困户加快脱贫步伐。”去年8月份刚来商州区上河村担任第一书记的王海珍一口一个“我们村”,对村里的情况以及准备采取的脱贫措施成竹在胸。作为第一书记,他积极参与村基层组织的所有工作,大到党建、精准脱贫,小到教电脑、填报表、写材料,活像村两委班子的大秘书。正如商州区扶贫开发局副局长刘焕尧说的:“邮政扶贫干部在商州的工作成效是其他包扶单位达不到的,不仅投入大,做了很多实实在在的工作,更把国企新的理念、新的方法带了过来。”
两年来,中国邮政充分发挥物流、资金流和信息流三流合一行业优势,紧密结合商州区、洛南县地方政府和基层群众需求,累计投资1549万元,聚焦党建、电商、金融、保险、产业、教育、科技和基础设施八个方面,开展了一系列富有行业特色的精准扶贫项目。几大项目立足精准,互相配合,互相促进,帮助约2.1万名贫困人口脱贫,2017年、2018年连年被商州区委区政府、洛南县委县政府、商洛市通报表彰为“年度脱贫攻坚工作先进集体”。在2018年省、市两级中央企事业单位在陕定点扶贫工作座谈会上做了经验交流。中国邮政集团公司挂职干部商州区副区长耿奎同志荣获“2018年中央和国家机关脱贫攻坚优秀个人”称号。