“我们家五口人只有三亩地,而且地都在山上,只能靠种些药材,一年勉强收入几千块钱。家里太穷,大女儿早早就出去打工了,二儿子以前考上了武汉一所大学,因为交不起学费也只能去打工挣钱”,此时,陕西商洛市洛南县四皓街道办闫沟村上沟组的贫困户董变过已经有些哽咽,泪水在眼眶里打转。“幸亏三儿子闫帅赶上了邮政的好政策,被石家庄职业技术学院录取,还补助了2万元生活费,毕业以后还能安排在邮政系统工作。要不是邮政,我就把我两个儿子的前程都耽误了,我是真的发自内心的感谢邮政……”闫帅的母亲说到这里已经抑制不住自己的情绪,低头不停地擦着眼泪。像闫帅这样的贫困家庭在商洛还有很多,而这只是中国邮政商洛定点扶贫的一个缩影,也是记者跟随中央媒体采访团采访途中的一个小片段。
中国邮政集团公司自1999年起对商洛市商州区开展定点扶贫工作,每年投入100万元。2004年增加了商洛市洛南县,年投入资金增加到170-200万。截至目前,中国邮政集团公司按照党中央和国务院的统一部署,全面整合企业资源,聚焦党建、教育、产业、电商、金融、保险、科技、基础建设扶贫等八大扶贫内容,各个项目共同发力、相互促进,已带动大约2.3万人脱贫,1999年至2018年底共投入扶贫资金4883万元,2019年预算900万元。
教育扶贫 一人就业全家脱贫
沿着洛河往西,记者随中央媒体采访团来到洛南县保安镇,采访另一名受助贫困学生家庭。在一座座瓷砖灰瓦的农村新房的最后,是一间保存还算完整的土坯房,这就是贫困学生刘雨晴的家。她的父亲早年因病去世,欠下20多万的外债,母亲常年在外打工,弟弟妹妹在镇上的中学住校上学,平时就只有爷爷奶奶留守在这间老房子里,刘雨晴住在同村的舅舅偶尔过来照看老人。
“平时没事的话就过来看望一下老人,偶尔经过镇上会给她的弟妹带一些好吃的和一些日用品。有一次路过中学去县里办事,中午把她的弟妹带出吃了一顿泡馍,我都没想到这竟然是弟妹俩人生第一次吃泡馍,当时我心里都有点难受”,刘雨晴的舅舅说。
家庭的变故和贫困没有让刘雨晴丧失希望,家里一整墙的奖状在诉说着三个孩子的努力。去石家庄邮电学院上学之前,刘雨晴教导上初中的弟妹,“一定要努力学习争取也考到‘石邮学院’来,将来好报答邮政、报答社会”。
在“十三五”初期开创的“教育+扶贫”是中国邮政集团公司独创的扶贫方式。该项目自2016年实施以来,致力于教育扶贫,做到“扶贫先扶智”,面向洛南县、商州区计划录取200名高中应届建档立卡贫困生,每人资助2万元,总投资400多万元,学生毕业考核合格后安排在邮政系统参加工作。目前已资助像闫帅、刘雨晴这样的学生96名,在社会上引起了较大的积极反响。
产业扶贫 “电商”“金融”齐发力
“我以前在镇上饭店打工,一年到头也挣不了多少钱。2017年中国邮政在我们当地发展朝天椒产业,在邮政的政策扶持下我试种了几亩地,并且在当年就脱了贫。今年我承包了20亩种植朝天椒,如果收成好的话能收入七八万元。”洛南县城关街道陶岭社区已摘帽的贫困户陶世华说。
“陶岭社区是中国邮政集团公司定点帮扶的社区之一,2017年引入朝天椒产业扶贫项目,通过政策补贴和技术扶持来帮助贫困户脱贫。经过两年的发展,2019年陶岭社区的朝天椒种植面积达到450亩,并通过与洛南县辣椒产业合作社签订订单合同,邮政不仅为贫困户解决了朝天椒的种植、技术、增收等问题,还解决了农民最难的销售问题。”中国邮政陶岭社区定点扶贫书记郝军表示,“朝天椒这个产业项目是自己从未接触过的,很多东西都要向陶世华这样的农业好把式学习。”
商洛市商州区北宽坪镇韩子坪村素来就有香菇种植的历史,2017年以来,中国邮政集团公司先后捐资200万帮助建成“邮老哥”香菇酱加工厂,该项目不仅填补了香菇酱产品在当地的市场空白,还借助邮政线上“邮乐购”电商平台和线下网点的优势为当地的食用菌找到了销路,带动本村111户371名贫困人口脱贫的基础上,带动范围辐射全镇,有效解决了周边村镇种植户销售难的问题,夯实了食用菌种植扶贫产业基础。
“2018年全年香菇酱厂销售了9万多瓶,其中有近7万瓶都是通过邮政的线上线下渠道销售的”,商州区韩子坪村党支部书记、香菇酱厂厂长程东来告诉记者,“在建厂、调试到生产、销售的全过程中,中国邮政集团公司都给予了很大扶持。今年以来,中国邮政集团公司通过消费扶贫帮助消化了12万瓶库存,挂职商州区的副区长刘继臣又协助我们签订了累计40万瓶的订单,帮助我们进一步打开市场,也让更多人知道了我们商洛的‘邮老哥’香菇酱”。刘继臣表示,“对这个好项目不仅要扶上马,还坚持要送一程。去年是香菇酱厂投产第一年,销路不畅,出现了不小的货物积压,每次来厂里程东来都愁眉苦脸的。今年我们与辽宁、黑龙江、江苏等6家省级邮政分公司签订了定量包销协议,帮助厂子解决‘卖难’的问题,这40万瓶的订单够他好好忙一阵子了”,一旁的程东来脸上洋溢着感激的笑容。“而且刘区长外出帮我们跑销路坐飞机都是自掏腰包,他对待这个厂子就像自己孩子一样,我们更要把这个厂子经营起来,带领农民共同致富”,程东来说。
中国邮政集团公司为了给当地带来最适合的产业项目,多次赴商州区、洛南县考察,召开各类扶贫会议,推动项目实施。陕西邮政成立扶贫工作领导小组,先后考察食用菌种植、养驴、养鹅、养兔、散养鸡、黑山猪、食用菌深加工等多个项目。同时,加大金融扶贫和普惠金融工作力度,积极探索金融扶贫、服务民生领域新模式,主动对接市委、市政府重大决策部署和地方社会经济发展规划,为更好的服务“三农”和小微客户群体夯实基础。脱贫攻坚战打响以来,金融扶贫投放产业贷和扶贫小额信贷累计投放3.37亿元,助推了县域贫困户及带贫产业发展。
政企联动 板块协同凝聚力
为了配合当地政府培植产业基础,中国邮政2018年度投入专项资金482万元,在洛南县、商州区同步推广发展朝天椒种植产业,扶持65个村种植1.04万亩;为当地朝天椒龙头企业注入420万元贷款,解决收购和设备资金需求;为朝天椒种植村全体建档立卡贫困人口赠送小额意外伤害保险;传帮带一些贫困户网上销售朝天椒,获取更大受益。
“农户缺资金,邮政缺项目”,陕西邮政扶贫办负责人表示,“洛南县以前大面积种植烟草,政府希望农业产业向绿色产业转型发展。2017年中国邮政在洛南县两个村试种的300亩朝天椒项目取得丰收,引起县政府的高度重视,并以此为契机在当年年底的扶贫工作会议上明确提出2018年在全县推广种植3万亩。由中国邮政每亩提供500元的辣椒种植生产资料和种植技术扶持,政府做好贫困户产业转型思想工作,在洛南县、商州区扩大朝天椒产业的宣传推广和种植规模。这种政企合作的模式,一方面帮助邮政的扶贫资金能找到真正的惠民好项目,另一方面也帮助政府加快了当地农产品的绿色转型发展。”
在扶贫项目实施中,中国邮政捐资给地方扶贫局出资成立专业合作社,由村集体和贫困户按比例持股,通过劳务就业、持资入股和救助分红等方式,对建档立卡户实施精准扶贫。对朝天椒种植、食用菌深加工等重大产业项目,政府协调农资、水利、农业技术等部门提供保障,安排路、电、配套资金扶持,中国邮政从专项扶贫资金投入启动,邮政金融扶贫贷款“扶上马”,电商和物流渠道推广销售“送一程”,政府和企业优势互补,联动发展模式得到进一步巩固。
扶贫干部 狠抓落实不动摇
党建扶贫引领脱贫攻坚,各个项目共同发力、相互促进,2016年带动脱贫人口2100名,2017年带动脱贫6400人,2018年仅朝天椒种植和劳务增收已带动上万人脱贫。中国邮政派驻两任第一书记的商州区牧护关镇竹园村,2018年已实现整村脱贫。
在每个贫困户脱贫的背后离不开当地扶贫干部的攻坚克难、辛勤付出,同时这也得益于中国邮政集团公司各级领导的高度重视,驻派扶贫干部一任接着一任干,一个调子唱到底,扎扎实实推进定点扶贫见成效、收实效。
“刚来的时候,在生活和工作上都有一定的不适应,但是为了不耽误扶贫的各项工作进度,我跟着上一任挂职干部在一块整整待了三天,认真仔细地把所有扶贫工作了解了一遍,以最快的速度缩短自己的适应期,”中国邮政集团公司驻派洛南县的挂职副县长杨明表示:“今年我们计划完成49个贫困村6358户17011人脱贫退出,贫困发生率降低到1%以内,实现整县的脱贫摘帽。2020年我们县计划脱贫1681户3557人,进一步巩固脱贫成效全面建成小康社会。”
中国邮政集团公司驻商州区上河村第一书记王海珍告诉记者,“在驻村工作的两年里,不求能干出轰轰烈烈的成绩,但求踏踏实实做好每件事,做到问心无愧,这样在五年、十年之后再回头看,曾经干过的扶贫工作还是人生一件非常有意义的事情”。
王书记是计算机专业出身,除做好日常的扶贫工作以外,还利用“互联网+”思维,充分发挥资源优势,组织“上河村核桃树认领”活动,利用多种方式解决上河村核桃销售难的问题,取得良好成效。经济日报的高兴贵记者高度评价,“中国邮政是‘扶真贫,真扶贫’,这是我在采访途中最大的感受。尤其是一些定点扶贫干部能将自己所在专业领域的知识、特长、理念很好地融入到当地的产业当中,以求真务实的态度去影响当地百姓的固有思维,这能带来比经济作物产生的物质效益更为重要和有意义的改变”。
从1999年到2019年,20年风雨扶贫求索路,20年倾情演绎见真章。在落实定点扶贫过程中,中国邮政立足实际,充分依托自身的特点,最大限度地赋予扶贫工作以特色真情,创造了一个个扶贫工作的“奇迹”。