提前一年脱贫摘帽，陕西商洛商州区和洛南县的脱贫胜利里饱含了太多邮政人的心血和奉献。

党的十九大以来，中国邮政深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实中央精准脱贫决策部署，积极履行央企政治责任、社会责任，聚焦“两不愁、三保障”，在两区（县）实施了党建扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、保险扶贫、教育扶贫六大扶贫项目，创新了“电商+互联网”“产业+技术”“教育+就业”三种特色扶贫模式，推动邮政扶贫工作从“输血”向“造血”转变，终于在2019年，提前完成了定点扶贫任务。

疫情防控脱贫攻坚两不误

定点扶贫工作是中央赋予国有企业的一项重大政治任务，自1999年起，中国邮政就承担起陕西省商洛市商州区和洛南县的定点扶贫任务。

“十三五”以来，中国邮政以习近平总书记扶贫战略开发思想为指导，按照党中央和国务院的统一部署，持续加大加强了对定点扶贫工作的领导和组织，规划5年投资扶贫资金3000万元帮扶贫困群众脱贫。紧密结合地方政府脱贫攻坚总体战略布局，围绕党建、电商、金融、保险、产业、教育、科技和基础设施扶贫等扶贫项目，全面推进定点扶贫工作从“输血”扶贫向“造血”扶贫转型升级。

今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，原本就有不少硬仗要打，又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，要求我们必须把疫情影响降到最低限度。

早在今年年初，中国邮政就已多次与地方政府沟通协调，克服疫情影响，提早启动党建扶贫项目，并分别向商州区、洛南县拨款15万元党建扶贫项目资金。据悉，商州区、洛南县已分别于5月16日、5月29日各举办了1期基层党员干部培训班，请专家解读习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神，参培人数达千人。洛南县寺耳镇、石坡镇辣椒种植产业技术培训800余人次，商州区上河村也已进行核桃科学管理嫁接技术培训50人。干部培训和技术培训均已完成计划进度，下一步将继续推进培训工作，扩大培训范围和人数。

扶贫先扶智，今年中国邮政教育扶贫项目预算资金达110万元，已经开展了10余场邮政教育扶贫定点招生政策入校宣讲会，听讲贫困学生700多人，意向报名学生300多人，最终录取49名入读石家庄邮电职业技术学院。

无论是学习、工作还是生活，新农村都要有新风貌。结合党中央精神以及陕西省实际情况，今年，中国邮政在此前6个项目基础上新增了“乡村振兴（生态宜居）”项目，预计投入资金百万元，主要用于商州区上河村等9个村实施照明亮化、垃圾处理和污水处理工程，以及洛南县的学校、医院水质净化工程。

实践证明，产业扶贫、电商扶贫、金融小额信贷扶贫仍是当下帮助贫困户实现自我脱贫的最佳扶贫措施。定点扶贫已见成效，但中国邮政依然希望当地百姓生活水平能更进一步。记者从中国邮政了解到，今年集团公司计划全年投放金融扶贫项目贷款5.5亿元，其中商州区投放4亿元，洛南县1.5亿元。除贷款投放外，在扶持“三农”方面，中国邮政也已通过个人精准扶贫、产业精准扶贫，向洛南县锋军核桃专业合作社、商州区北宽坪镇食用菌农民专业合作社等5家新型农业经营主体发放贷款900万元，带动贫困群众210人。此外，信用村建设也在持续推进，中国邮政已在商州区夜村镇张刘村建成1个信用村，发放贷款80万元，持续改善贫困地区信用环境，助力脱贫攻坚。

同时，中国邮政今年将为商州区、洛南县分别投放25万元保险扶贫项目资金。全年为商州区、洛南县共计2.5万名建档立卡贫困人口，提供5.5亿元意外伤害及意外医疗保险保障，人均保费20元，采用中邮保险扶贫“安心保”保障产品，保险责任为意外伤害2万元、意外医疗0.2万元。

此外，中国邮政今年还将为商州区、洛南县分别投放100万元电商扶贫项目资金。这100万元资金中包括农产品销售价格补贴55万元、营销推广补贴20万元、品牌推广补贴10万元，以及包装补贴15万元。结合农村电商扶贫生态圈和惠农合作试点项目，目前已有39款扶贫农产品引入邮政分销目录，33款上线集团物资采购平台，开展了3场洛南农产品专题营销活动。为了确保今年定点扶贫项目落实到位，中国邮政陕西省分公司还加强了机构和人力上的配备，于今年年初成立了电商专班，配备4名专职人员，驻点洛南现场办公。

授人以鱼不如授人以渔，今年中国邮政的产业扶贫项目预算资金达到715万元。其中商州区295万元，包括食用菌种植190万元、上河村林下种植40万元、农产品进京展销20万元、重点村养鸡5万元；洛南县420万元，包括辣椒种植300万元、灵芝种植60万元、陶岭社区核桃及辣椒种植40万元、农产品进京展销20万元。中国邮政积极协调，和地方政府密切协作，3月份即开始抢抓春耕，不误农时。目前邮政产业扶贫项目扶持种植的6000亩朝天椒、6万袋灵芝长势良好，食用菌种植等其他项目也都在按计划有序推进。

真扶贫 扶真贫

20多年来，中国邮政在定点扶贫方面投入了大量人力、物力、财力。秉持着“真扶贫、扶真贫”这一理念，集团先后投入扶贫专项资金共7055万元，先后选派扶贫干部39人前往洛南县、商州区挂职开展扶贫工作，带动3.8万多贫困人口脱贫，受益群众达40多万人。

首先，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫工作思路，中国邮政因地制宜，加大火力，实施全方位扶贫。成立朝天椒种植、香菇酱加工、中药材种植、肉兔养殖、肉驴养殖等专业合作社；招录贫困生入读邮政院校，毕业后安排在邮政系统就业，一人就业带动全家脱贫；为贫困群众打通农副产品进城渠道，开展土豆、锅巴、豆腐干和青皮核桃等电商促销推广活动，依托专业团队精心打造商州“邮老哥”、洛南“洛小鲜”扶贫品牌；捐资帮助4个村建设文化广场……中国邮政为陕西省的脱贫摘帽做了太多太多。

把“输血”变成“造血”，把“富口袋”变成“富脑袋”，邮政人并不满足于简单的脱贫摘帽，对于如何帮助百姓致富，他们始终在不停思考。从贫困地区地方经济发展、产业发展来看，商州区和洛南县仍缺主导产业、缺资金、缺技能、缺劳动力。从贫困户组成结构来看，农村青壮年劳力外出务工，家中主要是留守老人和留守儿童。“受这些因素影响，贫困户自我创业脱贫的勇气和智慧均不足，因此产业扶贫、电商扶贫、金融小额信贷扶贫的效能发挥需要政府部门、各级社会组织共同的细心呵护和精心培育。”

其次，针对疫情影响、因病致贫返贫问题，中国邮政聚焦已脱贫人员的返贫情况，加大工作力度，探索打造农村电商扶贫生态圈模式，加快构建“金融+寄递+农村电商+保险”和“政府服务+便民服务+业务叠加”的内外双协同发展机制，推动解决“融资难”“销售难”“运输难”等难题，形成多方共赢的发展模式，进一步巩固扶贫成果。

从早期的教育资助、修路修桥等基建扶贫，到“十三五”以来的党建扶贫、电商扶贫、金融扶贫、保险扶贫、产业扶贫、教育扶贫和乡村振兴等7大类项目全面推进，作为新时代美好生活的创造者、守护者，中国邮政一直在坚定不移地为实现脱贫攻坚的既定目标而努力奋斗。

商州区、洛南县提前一年实现脱贫摘帽，中国邮政为“真扶贫，扶真贫”付出的努力和取得的成效不仅受到各级党委政府和群众广泛赞誉，更是得到了国务院扶贫办、中央国家机关工委的充分肯定。商洛市委书记郭永红表示，洛南县和商州区如今已经实现了脱贫摘帽，这与中国邮政的定点帮扶和协作密不可分，邮政在资金、项目、政策、队伍建设等方面给予了大力支持，广大邮政扶贫干部做了大量艰苦的工作，她对此表示衷心感谢，并希望邮政能够继续发挥央企资源优势和业务优势，支持商洛在农产品品牌开发、产品销售方面不断延长产业链，打造拳头产品。

对于下一步工作，中国邮政将持续加大力度，狠抓落实，确保所有扶贫项目实施到位。

“十二五”期间，中国邮政共投资885万元，修建人饮工程11个、道路108条、便民桥25座、河堤4处；资助贫困大学生100人；捐赠课桌椅4800套、图书文具5000套；开展邮政扶贫公益宣传活动19次。

“十三五”之前，累计投资2840万元，主要实施了饮水、路、桥、学校的扩建新建等建设工程350多个，年均投资约260万元。其中1999年—2010年，共投资1955万元，主要实施了饮水、路、桥、学校的扩建新建等建设工程200多个，受益群众逾20万人。

截至目前，“十三五”期间已直接投入4315万元，邮储银行发放各项贷款27亿元。