“我们赢了！”当收到昔日在商洛的同事转来的2020年2月27日陕西省商洛市商州区和洛南县实现脱贫摘帽的新闻后，正在工作的耿奎随手写下了这4个字。作为“十三五”后第一任邮政扶贫干部，拥有统计学博士学位的耿奎引入了产业扶贫的概念，让商州区有了第一家农产品深加工厂，开启了中国邮政定点扶贫的新时代。

聚焦高附加值产业链

2016年10月，46岁的耿奎由中国邮政集团公司选派担任陕西省商洛市商州区人民政府副区长（挂职两年），负责社会扶贫、地理信息测绘及防震减灾等工作，担任商州区社会扶贫脱贫攻坚领导小组副组长。在此之前，耿奎是中国人民大学统计学博士毕业，曾任职中国邮政集团公司统计信息处处长9年，长期深耕于我国邮政统计专业领域。

对于长期从事统计工作的他来说，扶贫工作是一个全新的领域。作为中央提出精准扶贫要求以后的首位邮政扶贫干部，耿奎需要开启邮政定点扶贫新内涵。但创新之路并不是一帆风顺，产业扶贫是中国邮政集团公司2017年在商州区扶贫工作重点之一，如何因地制宜确定具体产业扶贫项目成了落实工作的关键。

“我不赞成大规模进行产业扶贫，搞砸了怎么办？宝贵的扶贫资金不能砸在咱们手里啊。”“话不能这么说，改革开放刚开始的时候，不也是摸着石头过河吗？”耿奎到任后，这样的争论，在陕西省邮政分公司和商洛市邮政分公司的扶贫干部间持续了7次之多。大家都希望有限的扶贫资金能用在刀刃，然而，“一户一户地去解决贫困户的收入问题，效率太低了。如果能让大家联合起来，搞一个产业，那就能一次性解决几十户甚至上百户的贫困问题。”

没有调查就没有发言权。耿奎发挥统计专长，深入商州一线，开展实地调查和市场研判分析，与农民专业合作社、产业园区、龙头企业等28个经营主体交流座谈，搜集专题佐证图片资料1000余张，撰写产业专题调研分析报告3万余字，单个项目方案修改完善达20余次。耿奎每次去调研都会带着一个笔记本和一支圆珠笔。他身体微微前倾，左胳膊夹着笔记本，右胳膊伸出去，面带笑容地跟大家打招呼，这成了耿奎的经典造型，深得贫困户的心。大家觉得耿奎一点都不像官员，更像一名大学老师，所以都喜欢叫他“耿博士”。

通过统计调研，耿奎发现商州区致贫的主要原因是因病因残、缺技术、缺劳力。调研摸排时，耿奎还了解到商州区食用菌种植资源丰富，也是本地主导的扶贫产业，但农副产品加工产值低，高附加值的深加工尚处于起步阶段。于是，耿奎提出建立食用菌深加工厂，对原材料、人力、土地、厂房资源进行资源整合，使原材料变成商品，撂荒土地折股量化流转后变成土地资本，废弃房屋变成流水线生产车间，提升创富增收能力。

创新打造新模式

万事开头难，深加工厂要建立，启动资金是个大问题。耿奎创新发展模式，成立食用菌深加工合作社，采取“邮政+合作社+贫困户”入股产业模式。他主动对接引进中国邮政80万元扶贫资金，实行入股分红，帮助建立北宽坪镇韩子坪村食用菌深加工厂。在邮政投入扶贫启动资金基础上，又协助争取商州区政府财政配套资金、银行贷款以及道路建设资金等支持，共投入420万元。同时把贫困户嵌入产业链中，完善贫困户利益链接机制。启动资金作为合作社资本金，采取保本分红，每年所得红利由村集体与贫困户按照一定比例分配。

2017年初，在邮政的帮扶下，商州区有了第一家农产品深加工厂——五峰食用菌公司，打造“邮老哥”品牌。2018年5月工厂投入生产“邮老哥”牌香菇酱，初期主打3个品种，生产规模计划年产200万瓶、产值1400万元。同时工厂吸纳贫困户进厂务工，壮大村集体经济。该香菇酱深加工项目也成为陕西省商洛市第一家，填补了商洛市食用菌扶贫产业空白，得到政府和贫困户的高度认可。“邮老哥”带动周边86户群众种植香菇约130万袋，户均年增收3万元，带动全镇213户贫困户入股分红，户均共计分红5200元。这不仅让食用菌深加工、原材料变商品成为现实，直接解决了当地菇农产品销售难的问题，还破解了当地贫困户就业难的困境。耿奎说：“在精准扶贫阶段，我们邮政扶贫干部必须革新思想，必须要用经济学思维去做扶贫工作。”

除了为原本的食用菌种植业打造高附加值的深加工链，耿奎在帮扶过程中，发现商州种植业结构也有待调整优化，需种植高收益、低风险的作物，改变种植种类多、单品规模小、拳头产品少的现状。后来在中国邮政的扶持下，引进对接朝天椒种植脱贫产业。2018年已移栽3700亩，惠及66个村、2671户贫困群众，可带动贫困家庭每亩增收3000元以上。为确保种植效果，他经常到田间地头开展调研与督导，组织商州区农业局、扶贫局及镇办村组，赴咸阳等地取经，督办出台了3个文件，精心规划加强管理，对接联系订单公司确保销路，走村入户开展扶贫政策宣传，增强贫困户脱贫信心。

走出去引进来  加快脱贫步伐

有了产品，还要有销路。为让更多的本地优质特色农特产品上行进城，2018年2月2日耿奎策划的电商助力脱贫攻坚暨商州农特产品进京推介活动在中国邮政集团总部举办，28家商州区农特产品加工、贸易企业和京津冀37家客商代表参会，现场签约了商州区1000万袋现代食用菌产业示范观光园合同项目、商州区农特产品进京销售合同、核桃（仁）深加工购销合同等8个签约项目。与此同时，耿奎组织发动商州区124个贫困村、135个驻村工作队、3000余名扶贫干部开展“代言”活动，为贫困村农特产品代言；组织筛选出10余种优质农产品入驻邮乐网电商平台，协调北京邮政微商城开辟销售渠道，联系开展“一月一品”内购活动，在北京重点社区和群体推介销售。通过邮政电商渠道，年实现销售额65万元，为商州群众创收26万元。

作为商州区社会扶贫脱贫攻坚领导小组副组长，耿奎在落实好邮政经济扶持项目的同时，2017年以来，组织相关部门引进各类社会扶贫资金2246.7万元，开展结对共建、就业援助、招善引慈、巾帼扶贫、定点扶贫等行动，广泛动员和凝聚社会力量投入脱贫攻坚，加快贫困群众脱贫步伐。包括帮助贫困农民工子女大学生完成学业的“金秋助学”活动、救助患有宫颈癌或乳腺癌的农村贫困妇女的“两癌救助”活动、帮助贫困家庭儿童实现心愿的“希望工程·圆梦”行动、实施助教支医和科技推广的“博爱进万家”红十字志愿扶贫行动、发挥民营企业社会力量的“万企帮万村”活动，以及凝聚定点单位中坚力量开展的“定点扶贫”行动等。与此同时，他对接引进邮政项目，确保扶贫任务落地。比如：协调邮储银行2000余万元“光伏贷”，破解融资难题，扶持光伏产业，惠及2000户建档立卡贫困户，实现户均年增收3000元。

“耿博士，欢迎你常回家看看。”2018年10月26日，是耿奎挂职期满、离开商洛的日子。知道耿奎要走了，很多人来送行。耿奎一心一意为商州谋发展的努力，老百姓都看在眼里。在2018年10月30日北京召开的中央和国家机关脱贫攻坚先进集体、优秀个人表彰大会暨先进事迹报告会上，耿奎被评为“中央和国家机关脱贫攻坚优秀个人”，可谓实至名归。