针对问题做“减法” 围绕质量做“加法”

——湖南省分公司推进巡视巡察整改深化全面从严治党提高发展质量纪实
中国邮政报湖南记者 刘园园 通讯员 高文香2021-06-25来源:中国邮政报

  “要高度重视、严肃对待巡视反馈的各类问题,扎扎实实把巡视整改工作做实做细做到位。”2020年8月25日,集团公司党组巡视湖南省邮政分公司党委情况反馈会上,进一步明确了做好巡视“后半篇文章”的要求。 

  “坚决强化政治担当,扛起整改主体责任,坚持问题导向,举一反三深刻查找剖析原因,确保全面深入彻底改到位,以高质量巡视整改推动湖南邮政高质量发展。”湖南省分公司党委班子郑重表态。 

  以落实巡视整改为肇始,一张湖南省分公司党委针对问题做“减法”,围绕质量做“加法”,从严从实落实巡视整改要求、深化全面从严治党,推动企业改革发展的“施工图”紧锣密鼓铺展开来。 

  扛牢责任“抓整改” 

  起笔“后半篇文章”,湖南省分公司立下军令状:问题不解决决不松手、整改不到位决不罢休、不达效果决不收兵! 

  “紧”字为要。巡视反馈会的第二天,湖南省分公司党委马上组织召开党委巡视整改工作领导小组(扩大)会议;一周内,召开全省邮政巡视巡察整改工作动员大会,全面安排巡视整改工作,形成层层传导责任、狠抓落实、全省邮政一盘棋的整改工作格局。 

  “实”字着力。针对巡视组反馈的五个方面24类主要问题,湖南省分公司党委举一反三、梳理细化为60个具体问题、113项整改任务、276项整改措施;建立问题、责任、整改清单,把整改工作任务全面落实到省分公司6名党委委员、22个牵头(责任)单位,做到责任领导、牵头单位、整改措施和完成时限“四个明确”。 

  “督”字提效。湖南省分公司党委召开7次巡视整改工作例会,协调解决整改遇到的各种难题,对整改进度未达标、效果不明显的下发“督办函”;组成7个专项督查组、以“十问工作法”推进常态督促指导整改任务落实。 

  为确保巡视整改标准不降、项目不漏、成效不减,湖南省分公司自觉织密监督网,延伸开展对10个市州分公司52个党组织的省内巡察和对2个市州6个党组织的定点扶贫专项巡察,以及对巡视巡察未覆盖的12个县级分公司党组织的“巡视巡察整改回头看”专项巡察,开展党建工作专项检查,强化审计监督,对存在敷衍、虚假、拒不整改、屡改屡犯问题的党组织和党员干部严肃问责,压实管党治党责任。 

  聚焦问题“强击破” 

  “少计重量、邮费,违规偷吃邮资”“多列少列收入成本及跨专业列收”“超账期欠费事项多达千余个”“薪酬管理混乱”“业务招待违规操作”……在巡视巡察监督“探头”下一一暴露。 

  针对突出问题,湖南省分公司党委集中组织开展了私设“小金库”、违规发放薪酬行为、财务收支真实性、车辆油耗管理、普遍服务达标、机要通信隐患、安全生产隐患、寄递安全事故隐患、违法违规收寄行为、七类资费违规行为等13项专项整治行动,以“零容忍”的态度,让失责必究成为常态。 

  以“少计重量、无收寄信息、非实名收寄”等违法违规行为专项整治为例,从2020年9月21日起,湖南省分公司组建视察检查组开展了为期40天的现场检查,对“超规格未计泡、少计重量、系统重量与实物不符”“无收寄信息、标准箱收寄、‘轻薄小’邮件重量录入、面单信息规范”等问题进行治理。全省共计稽核违规问题邮件3868件,整治问题机构244个,查处违规收寄人员601人,责令清退违规人员5人。

  从专项整治各个击破,到常态化整改全面推进,湖南省分公司巡视整改效果明显。截至4月30日,集团巡视湖南省分公司党委的276项整改措施已完成125项,151项完成阶段性目标的在持续推进中。 

  正风肃纪“优生态” 

  只有从思想上拧紧政治建设“总开关”,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,才能激浊扬清,营造风清气正的良好政治生态。 

  从严治党、正风肃纪必须抓住党员领导干部这个“关键少数”。理论中心组学习、领导干部讲党课、邀请专家辅导、组织专题培训……湖南省分公司党委通过多种形式大力传导正确的政绩观,反复强调财经纪律、经营纪律。 

  在让“底线思维”入脑入心的同时,湖南省分公司完善绩效考核机制,对业务发展中出现虚列收入、刷单冲收等违规行为的单位,取消评奖资格;对金融业务跨年度营销活动中新单保费犹豫期撤单率超过15%且高于全省邮政平均水平的单位,取消评优资格、追究领导责任;施行审计派驻制督促整改;修订服务基层联系制度,纠正短期挂点帮扶奖励做法,创新丰富活动载体,确保作风建设不走样、能持续、可延伸。 

  制度的旗帜立起来,问责的戒尺打下去。2020年以来,湖南省分公司运用“四种形态”处理362人,党纪立案62件,给予党纪政务处分73人;清退各类费用111.42万元;取消1个市分公司“先进单位”荣誉称号,收回2个市分公司领导班子A档绩效奖励。 

  “利剑”高悬,震慑常在,全省邮政党员干部纪律规矩意识进一步增强,职工群众的获得感在评价中体现:“巡视巡出了好风气、好作风、好形象,风气变,信心强,干劲足!” 

  靶向发力“提质量”

  “运用‘三大规律’打造行业‘国家队’差距明显”,“推动金融业务高质量发展存在较大差距”……集团巡视反馈湖南省分公司党委发展中存在的问题,反映出企业工作有悖于高质量发展要求。

  针对重点任务,湖南省分公司实施“靶向发力”。鉴于长沙寄递市场份额相当于全省“半壁江山”的现状,3月11日,湖南省分公司党委将“聚焦特快业务发展现场专题研讨会”搬到长沙市分公司召开。通过对标一个行业最佳竞争对手,对能力建设、运营管控、服务保障等多方面实施“解剖手术”,细化落实到14个部门的18项措施,支撑攻坚长沙寄递市场。

  破题的第一步从加强组织领导开始。“强化作风建设,坚持市场同分析、政策同研究、客户同开发、问题同解决,大家一起拓市场、跑客户、抓业务,越干越有信心!”特快业务倍增计划关键任务小组副组长许名军说。

  “粮草供给”紧跟而上。“这台收寄一体机是为平台大客户御泥坊专设的,通过集中收寄、分拣集包,提升了邮件处理效率。”御泥坊项目组张娜看向远处竞争对手信心满满地说。在集包笼的背后,身着崭新工装的处理人员正迅速做着后续工作。湖南省分公司更直面人手不足、机制不健全等问题,加快推广“众创众享、创业计划”,加强自提点建设,加大外包力度,营揽能力不断提升。

  4月,长沙市分公司特快业务完成收入1621万元,增幅达32%。“龙头效应”带动全省寄递发展质量节节高:全省邮政实现特快收入3910万元,增幅达28%,增幅排全国邮政第3位;完成进度7%,排全国邮政第2位。

  湖南省分公司通过建立“最强大脑”、研发“揽投员绩效管理系统”“车管平台系统”等创新举措,推进寄递网络时限提速、提升客户体验、降低运营成本,增强市场竞争力。

  类似的变化还发生在其他业务中。例如,金融业务存款结构持续优化:今年1~4月,一年期及以下定期存款新增225亿元,同比多增28亿元;三年期及以上定期存款同比下降18亿元,通知存款同比少增25亿元。2021年“保险兵团战”期间,全省邮政新增保费同比多增12亿元,增幅达21%,排全国邮政第3位;犹撤率由去年底的22%降至6%,压降率排全国邮政首位。

  2020年,全省邮政完成利润4.33亿元,同比增加3.24亿元,排全国邮政第7位,同比上升2位;寄递特快现费业务收入增长102.6%。今年1~3月,湖南省分公司寄递业务连续三个月实现正利润,累计利润66万元;3月底,资金存款余额21.18亿元,同比增长2.28亿元,为历史最高水平。

  统筹整改“长久立”

  “要统筹推进中央巡视整改和内部巡视整改,以内部巡视整改深化中央巡视整改,进一步落实主体责任、突出整改重点、完善制度流程、强化考核评价,真正把整改工作抓实抓细抓出成效。”集团公司党组书记、董事长刘爱力在集团公司党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会上强调。

  湖南省分公司坚决落实集团公司党组要求,持续抓好6项中央巡视整改任务;针对党的十九大以来内部巡视发现的12个突出问题,细化制定48项具体整改措施;跟踪问效集团巡视整改,针对完成阶段性目标且持续推进的整改项目,制定152项推进措施;加强省内巡察整改,2021年实现对14个市州分公司巡察全覆盖,对已经巡察的单位开展整改“回头看”;省市两级单位(部门)分别明确党组织797项、班子成员1365项民主生活会(组织生活会)整改措施,实行挂图作战,逐项对账销号,以“永远在路上”的执著,久久为功,把全面从严治党、治企引向深入。

  与此同时,湖南省分公司从意识形态、“三重一大”、业务招待、薪酬分配、基层财务管理、普遍服务、业务管理等方面着手,建立制度14项、修订制度12项、废止制度19项,在“破与立”中,逐步形成强基础、固根本的长效机制。

  湖南省分公司全面从严治党持续“加压”,政治生态进一步得到净化,但巡视巡察整改工作依然任重道远。当下,湖南省分公司已掀起党史学习教育热潮,正当其时的精神洗礼指引着全体干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;汲取党坚持到底的自我革命精神,把学习教育成果转化成扎实推进巡视巡察整改和高质量发展的强劲动力,以实干实绩向中国共产党百年华诞交上崭新答卷。